Цивільний захист

 Цивільний захист в ЗДО

Нормативна база

Головне завдання цивільного захисту є:

– забезпечення готовності до проведення заходів щодо захисту дітей та працівників ЗДО при будь – яких надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру;

– поліпшення в дошкільному закладі якості навчально-виховної роботи з дітьми з питань особистої безпеки і захисту життя в надзвичайних ситуаціях;

– удосконалення теоретичних знань і практичних навичок педагогічних працівників дошкільної установи із питань захисту і дій в умовах надзвичайних ситуацій;

– пропаганда кращого педагогічного досвіду з проблем виховання і організації заходів щодо попередження і реагування на надзвичайні ситуації.

Нормативно – правові документи

Відповідно до чинного законодавства, в навчальних закладах України цивільний захист – постійна і обов’язкова складова управлінської діяльності керівника. Нормативні документи вимагають від керівника дошкільної установи постійної готовності функціонування об’єкта в умовах надзвичайних ситуацій техногенного, природного характеру, підвищення якості навчання з цивільного захисту та безпеки життєдіяльності.

Керівник нашої дошкільної установи керується наступними нормативно – правовими актами у сфері цивільного захисту:

1. Закони України

• Кодекс цивільного захисту України
• Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Кодексу цивільного захисту Українизі змінами, внесеними згідно із Законом № 389-VIII від 12.05.2015
• Про захист населення від інфекційних хвороб
• Про зону надзвичайної екологічної ситуації
• Про об’єкти підвищеної небезпеки

1. Перелік основних документів з питань цивільного захисту, які повинні бути розроблені та відпрацьовані в навчальних закладах та при необхідності допрацьовані в період до проведення «Тижня безпеки дитини» або «Дня цивільного захисту»:

1.Наказ про організацію та здійснення заходів цивільного захисту в навчальному закладі.

— Завдання та обов’язки керівника навчального закладу та його заступника – Кодекс ЦЗ ст. 20;

— завдання та обов’язки посадової особи з питань ЦЗ – Кодекс ЦЗ п.2   ст.20 ;

— наказ МОН від 21.11.2016 р. №1400 ст.7;

— наказ МВС від 20.04.2017 р. №325 «Типове положенняпро підрозділ з питань ЦЗ суб’єкту господарювання» ст.6;

— побудова системи ЦЗ в закладі – ПКМУ від 09.09.2014 р. №11.

2.План реагування на надзвичайні ситуації (інструкція дій персоналу закладу освіти.

— ПКМУ від 09.01.2014 р. №11 ст.28;

— ПКМУ від 26.06.2013 р. №443 ст.5;

— ПКМУ від 09.08.2017 р. №626 «Порядок розроблення планів діяльності ЄДС ЦЗ»;

— телефонограма ДСНС від 20.02.2015 р. №03-2618/171;

— телефонограма ДСНС від 06.03.2015 р. №17-3/739.

3.Документація комісії з питань надзвичайних ситуацій навчального закладу.

— ПКМУ від 09.01.2014 р. №11 ст.11;

Наказ МОН від 21.11.2016 р. №1400 ст.7;

ПКМУ від 17.06.2015 р. №409 «Типове положення про місцеву комісію ТЕБ та НС»; Кодекс ЦЗ ст.6.

4.Документація евакуаційної комісії закладу (посадової сосби, на яку покладено виконання обов’язків даної комісії).

— Кодекс ЦЗ ст.33;

— ПКМУ від 30.10.2013 р. №841 ст.22;

Наказ МВС від 10.07.2017 р. №579 «Методика планування заходів евакуації».

5.Документація захисної споруди (за наявності).

— Кодекс ЦЗ ст.32;

ПКМУ від 10.03.2017 р. №318 «Порядок створення, утримання фонду захисних споруд ЦЗ та ведення його обліку»;

• Наказ МНС від 09.10.2006 р. №635 «Інструкція щодо утримання захисних споруд в мирний час».

6.Документація загальної підготовки працівників.

— Кодекс ЦЗ ст.39-41;

— ПКМУ від 26.06.2013 р. №444;

ПКМУ від 23.10.2013 р. №819;

Наказ ДСНС від 08.08.2014 р. №458 «Програма загальної підготовки працівників»;

• Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення області до дій у НС на поточний рік.

7.Документація щодо проведення Дня цивільного захисту або Тижня безпеки дитини (з документами об’єктового тренування).- Наказ МОН від 21.11.2016 р. №1400 ст.3 п.13;

Лист ДСНС від 24.04.2017 р. №16-6361/161 «Проведення навчань, тренувань»;

• Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення області до дій у НС на поточний рік.

8.Документація Тижня знань з основ безпеки життєдіяльності (за кожний семестр).

— Наказ МОН та ДСНС від 16.04.2014 р. №462/204 «Про проведення тижнів знань з основ безпеки життєдіяльності».

9.Документація Місячника ЦЗ.

— Організаційно-методичні вказівки з підготовки населення області до дій у НС на поточний рік.

10.Журнал інструктажу персоналу навчального закладу з питань цивільного захисту, пожежної безпеки та дій у НС та відомості з перевірки знань з пожежної безпеки.

— Кодекс ЦЗ ст.40 п.4;

— наказ МОН від 15.08.2016 р. №974 «Правила пожежної безпеки в закладах освіти»;

— Наказ МВС від 30.12.2014 р. №1417 «Правила пожежної безпеки в Україні».

11.Наказ про підсумки виконання заходів з ЦЗ в поточному році та завдання на наступний рік.

— Наказ ДСНС від 12.07.2016 р. №335 «Примірний перелік документів з питань ЦЗ».

12.Папака робочих документів керівника навчального закладу з питань ЦЗ.

Заходи з цивільного захисту
у дошкільному навчальному закладі

Згідно зі статтею 3 Конституції України життя і здоров’я людини, честь і гідність, недоторканість і безпека є найвищими соціальними цінностями, за забезпечення яких держава відповідає перед нею. Безпека людини і навколишнього середовища, їх захищеність від впливу шкідливих техногенних, природних, екологічних і соціальних факторів є неодмінною умовою розвитку суспільства

Основними положеннями Цивільного   захисту  освітньої галузі    

вважається забезпечення її готовності до дій в умовах загрози виникнення надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та в умовах можливих терористичних проявів, організоване переведення системи цивільної оборони з мирного на воєнний стан і стійке управління під час виконання завдань цивільної оборони.

Цивільний захист – це система заходів з підготовки  до захисту населення , матеріальних та культурних цінностей на території України від небезпеки, що виникає під час проведення військових дій, природних катаклізмів або внаслідок цих дій .

Керівником дошкільного навчального закладу:

• сформований та затверджений склад штабу цивільного захисту;
• розроблений план першочергових заходів (реагування) у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій;
• перевірений стан засобів протипожежного захисту, зв`язку, обладнання та інвентарю, евакуаційні шляхи та виходи, електрообладнання, вентиляцію, опалення, тепломережу закладу;
• наявність та забезпечена аптечки
• першої медичної допомоги.

Робота з Цивільного захисту в КЗ «ДНЗ №46 ВМР»

Заходи з цивільного захисту з працівниками дошкільного закладу:

• опрацьовані «Інструкції з охорони життя і здоров’я дітей»;
• проведений цільовий інструктаж «Дії під час арт-обстрілу та авіа- ударів»
• проведене тренування з  відпрацювання дій дітей та   працівників у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій;

повторно опрацьований  «План евакуації групи при пожежі» та алгоритм дій

Навчальні заходи для дітей:

• заняття та бесіди з ОБЖД ;
• читання та обговорення художніх творів з відповідної теми;
• роботу «Школи безпеки» (гра-евакуація з приміщення дитячого садка);
• тренувальні ігри з дітьми: «Біжіть до мене», «Бігай, гуляй за сигналом лягай»;
• розглядання та обговорення плакатів з цивільної оборони;
• сюжетно —  ролева гра «Рятувальники»;
• дитячі малюнки «Правила знай – небезпеку оминай».

                                                    Робота з батьками:
— бесіди та консультації;
— папки пересувки:«Тривожна валіза»,«Як поводитись при арт-обстрілі», «Склад медичної аптечки», тощо;
— тематичні стенди та плакати;
— виставка «Банк ідей виживання у надзвичайних ситуаціях»

Відповідно до статті  34 Закону України  «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» всі категорії населення зобов’язані вивчати основні способи захисту від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, прийоми надання першої медичної допомоги потерпілим, правила користування засобами  захисту, а також дотримуватися  заходів безпеки.

Сімейний план дій при надзвичайних обставинах

У сім’ї потрібно розробити план дій при надзвичайних обставинах. В усіх членів сім’ї мають бути номери телефонів, адреси електронної пошти, номери пейджерів один одного для термінового зв’язку.

Ці ж номери і адреси мають бути в учителів школи, де вчаться ваші діти, на роботі, у ваших родичів і близьких знайомих  тощо.

Необхідно домовитися про те, кому дзвонити в екстреній ситуації. Краще всього вибрати родича, що живе в іншому кінці міста, тому що при теракті або при лиху в районі часто уривається зв’язок, внаслідок чого додзвонитися один до одного неможливо.

Родичеві, що живе в іншому районі, у разі лиха потрібно повідомити, де ви знаходитеся, чи все з вами в порядку.

Він передасть це членам вашої сім’ї. Також необхідно призначити місце зустрічі, де ви зможете зустрітися з членами вашої сім’ї в екстреній ситуації. У разі евакуації, обов’язково візьміть з собою ваш набір предметів першої необхідності та документи.

Поведінка в натовпі

Терористи часто вибирають для атак місця масового скупчення народу. Окрім власне вражаючого чинника терористичного акту, люди гинуть і отримують травми ще і в результаті тисняви, що виникла внаслідок паніки. Тому необхідно пам’ятати наступні правила поведінки в натовпі:

Виберіть найбільш безпечне місце.

Воно має бути якнайдалі від середини натовпу, трибун, сміттєвих контейнерів, ящиків, залишених пакетів і сумок, скляних вітрин, парканів і огорож.

У разі виникнення паніки обов’язково зніміть з себе краватку, шарф.

При тисняві потрібно звільнити руки від усіх предметів, зігнути їх в ліктях, застебнути одяг на усі гудзики.

Не можна хапатися за дерева, стовпи, огорожу.

Потрібно старатися усіма силами утриматися на ногах.

У разі падіння необхідно згорнутися клубком на боці, різко підтягнути ноги, і постаратися піднятися по ходу руху натовпу.

Не привертайте до себе увагу провокуючими висловлюваннями і викрикуванням гасел.

Не наближайтеся до агресивно налаштованих осіб і груп осіб.

Не втручайтеся в сутички, що відбуваються.

Постарайтеся покинути натовп.

ПАМ’ЯТАЙТЕ!

При виникненні паніки намагайтеся зберігати спокій і здатність реально оцінювати ситуацію.

Евакуація

Евакуація — комплекс заходів щодо організованого вивезення (виведення) населення з районів (місць), зон можливого впливу наслідків надзвичайних ситуацій і розміщення його у безпечних районах (місцях) у разі виникнення безпосередньої загрози життю та заподіяння шкоди здоров’ю людей.

Загальна евакуація — комплекс заходів, що здійснюються для всіх категорій населення в окремих регіонах держави. Проводиться шляхом вивезення основної частини населення з міст і небезпечних районів усіма видами наявних транспортних засобів на відповідній адміністративній території та виведення найбільш витривалої його частини пішки.

Повідомлення про евакуацію може надійти не лише у разі виявлення вибухового пристрою і ліквідації наслідків здійсненого терористичного акту, але і при пожежі, стихійному лихові тощо. Отримавши повідомлення від представників влади або правоохоронних органів про початок евакуації, зберігайте спокій і чітко виконуйте їх команди.

Якщо ви знаходитеся в квартирі, виконайте наступні дії:

Візьміть особисті документи, гроші і цінності.

Відключіть електрику, воду і газ.

Надайте допомогу в евакуації літнім  і важко хворим людям.

Обов’язково закрийте вхідні двері на замок — це захистить квартиру від можливого проникнення мародерів.

Не допускайте паніки, істерик і поспіху. Приміщення залишайте організовано.

Повертайтеся в покинуте приміщення тільки після дозволу відповідальних осіб. Пам’ятайте, що від узгодженості і чіткості ваших дій залежатиме життя і здоров’я багатьох людей.

Загальні правила безпеки при загрозі терорестичного акту

До терористичного акту неможливо підготуватися заздалегідь, тому слід бути насторожі завжди. Слід проявляти особливу обережність на багатолюдних заходах з тисячами учасників, в популярних розважальних закладах, гіпермаркетах.

vЗвертайте увагу на підозрілих людей, предмети, на будь-які підозрілі дрібниці. Повідомляйте про усе підозріле співробітникам правоохоронних органів.

• Ніколи не приймайте від незнайомців пакети і сумки, не залишайте свій багаж без нагляду.
• У сім’ї має бути план дій в надзвичайних обставинах, в усіх членів сім’ї мають бути записані номери телефонів, адреси електронної пошти.
• Необхідно заздалегідь призначити місце, де ви зможете зустрітися з членами вашої сім’ї в екстреній ситуації.
• У разі евакуації візьміть з собою набір предметів першої необхідності і документи.
• Завжди дізнавайтеся, де знаходяться резервні виходи з приміщення.

У будинку необхідно зміцнити і опечатати входи в підвали і на горища, встановити домофон,

звільнити сходові клітини і коридори від предметів, що їх захаращують.

Треба організувати чергування мешканців вашого будинку, які регулярно обходитимуть будівлю,

спостерігаючи, чи все в порядку, звертаючи особливу увагу на появу незнайомих облич

і автомобілів, розвантаження мішків і ящиків.

Якщо стався вибух, пожежа, землетрус, ніколи не користуйтеся ліфтом.

Намагайтеся не піддаватися паніці, що б не сталося, пам’ятайте, що паніка може спровокувати терористів і прискорити теракт, а також перешкодити владі запобігти злочину або зменшити його наслідки.

До терористичного акту неможливо підготуватися заздалегідь, тому слід бути насторожі завжди. Слід проявляти особливу обережність на багатолюдних заходах з тисячами учасників, в популярних розважальних закладах, гіпермаркетах.

Набір для виживання

У кожній сім’ї необхідно мати готовий і упакований набір предметів першої необхідності. Він може істотно допомогти виживанню у разі екстреної евакуації або забезпечити виживання сім’ї, якщо лихо застигло її у будинку.

Напевно він ніколи не знадобиться вашій сім’ї. Але краще бути готовим до будь-яких несподіванок. Для упаковки речей скористайтеся сумками, що застібаються на «блискавці», краще всього, водонепроникними. Комплект має бути максимально компактним, щоб його легко можна було захопити з собою.

Приблизний набір речей, які можуть забезпечити виживання, щонайменше впродовж 72 годин.

• Засоби індивідуального захисту: протигази здодатковими фільтрами, дитячі протигази, киснева маска,респіратори.
• Аптечка, в якій мають бути: анальгін, ацетилсаліцилова кислота, гіпотермічний (що охолоджує) пакет, сульфацил натрію, джгут кровоспинний, бинт стерильний, бинт нестерильний, атравматична пов’язка, лейкопластир бактерицидний, серветки кровоспинні, розчин діамантового зеленого, лейкопластир, бинт еластичний трубчастий, вата, нітрогліцерин, валідол, пристрій для проведення штучного дихання, аміака розчин, вугілля активоване, корвалол, ножиці.
• Зневоднена суха їжа; мультивітаміни.
• Казанок.
• Запас води.
• Туалетне приладдя.
• Бензинова і газова запальнички, а також непромокальні сірники.
• Два ліхтарі з додатковими батареями і лампочками.
• Міцний довгий мотузок.
• Два ножі (з викидним і звичайним лезами).
• Дощовики, брезентовий костюм, нижня білизна, шкарпетки, капелюхи, сонцезахисні окуляри,
• рукавички, високі чоботи (краще, гумові).
• Свічки.
• Голки, нитки.
• Гачки для риболовлі і ліска.
• Сухе паливо.
• Комплект столового приладдя.
• Монтування.
• Набір інструментів.
• Намет.
• Радіо з ручним живленням.

Поради психолога при поведінці в екстремальній ситуації

Інколи буває, що страх перед терористичним насильством, абсолютно не відповідає реальному ризику піддатися нападу. В результаті з’являється постійне почуття тривоги, яке може у відповідний момент перерости в жах, а він проявиться у фізичній  слабкості, нерухомості  або панічній втечі.

Такий пригнічений стан утруднює пошук виходу з екстремальної ситуації, викликає почуття безнадійності, веде до відмови від активного опору, і навіть від боротьби за власне життя.

Проаналізуйте свою поведінку в екстремальній ситуації. Можливо, вона характеризується однією з наступних ознак :

Дезорганізація поведінки може проявитися в несподіваній втраті раніше набутих навичок, які, здавалося, були доведені до автоматизму. Деякі люди в звичайних умовах проявляють чудеса володіння різними прийомами самооборони, але в екстремальній ситуації раптом, зовсім забувають про них.

Гальмування дій характеризується тим, що екстремальна ситуація може викликати стан ступора (заціпеніння).

Підвищення швидкості виражається в мобілізації усіх ресурсів організму на подолання екстремальної ситуації. При цьому спостерігається чіткість сприйняття і оцінки того, що відбувається, здійснюються адекватні ситуації дії. Ця форма реагування, звичайно ж, найбажаніша, проте вона з’являється, як правило, тільки за наявності певних навичок і спеціальної підготовки.

Щоб діяти адекватно в екстремальній ситуації, постарайтеся по можливості дотримуватися наступного плану дій :

перш, ніж приймати якесь рішення, проаналізуйте ситуацію, в якій ви опинилися;

спробуйте, наскільки це буде можливо, оцінити людину, супротивну вам, звернувши увагу на її фізичні і психічні дані, її настрій і можливі особливості в поведінці;

приведіть себе в стан, який дозволить вам не лише діяти, але і думати;

визначте тактику своєї поведінки залежно від усього обсягу інформації, що надійшла до вас, і поводьтеся відповідно до неї.

Багато хто допускає одну з двох помилок — переоцінює свої можливості, або сильно їх занижує. І те, і інше робить вас потенційною жертвою.

Отже, необхідно уміти розрізняти небезпеки дійсні і уявні, правильно оцінювати людей і контролювати себе. Нарешті. Сумна порада, але психологічно потрібно бути завжди готовим до застосування насильства, що вже саме по собі є ефективним засобом захисту.

Головне правило — зрозуміти, в яку ситуацію ви потрапили, наскільки реальна загроза фізичного насильства, і чи можна її уникнути.

Ваше сприйняття буде, передусім, залежати від того, де вам погрожують. Наприклад, якщо це ваша квартира, пам’ятайте, що той, хто погрожує, набагато гірше орієнтується в обстановці, яка вам добре знайома.

Якщо це приміщення, в якому господарем положення є людина, яка вам загрожує, саме по собі незнання обстановки багато в чому може сковувати ваші дії. Екстремальна ситуація може по-різному сприйматися і на вулиці. У темний час доби будь-яка загроза сприймається серйозніше, ніж вдень.

Важлива оцінка кількості людей, які  реально вам загрожують. Характер взаємовідносин між ними може підказати, хто в групі головний, чи уперше ці люди здійснюють напад або вони діють як злагоджена злочинна група. При безпосередньому нападі слід враховувати власні фізичні можливості.

Уникайте миттєво реагувати на напад насильницькими діями, особливо якщо злочинці озброєні.

У такому разі краще не чинити опір, хоча це і не здається гідним виходом з ситуації. Практика показує, що людина, яка зазнала  нападу має більше шансів вижити, якщо визнає за злочинцем його перевагу. Перш, ніж що-небудь робити, слід зважити свої реальні можливості і можливі наслідки.

Постарайтеся не допустити паніки. Для цього необхідно змусити себе деякий час зберігати спокій, вільно і глибоко дихати. Якщо паніка виникла на вулиці, і немає інших загрозливих чинників, спокійно поясніть ситуацію і виведіть людей з небезпечного місця